| 字词 | 3.“两西”建设前农村经济社会发展情况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 类别 | 中英文字词句释义及详细解析 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 释义 | 3.“两西”建设前农村经济社会发展情况 3.“两西”建设前农村经济社会发展情况(1) 农业内部结构单一，农村经济发展水平低下。中部干旱地区是传统的农业区。农业经济以种植业为主，种植业中以粮食为主，农业内部结构单一，是造成经济收入少、农民生活贫困的一个重要原因。表5-1-18显示了1982年(“两西”建设前1年)的农业内部结构和农村经济结构情况。 表5-1-18 1982年中部干旱地区农业内部结构
从表5-1-18可以看出，在中部干旱地区农村经济中，农业产值占90%，非农产业（乡镇企业）产值仅占10%，农业占了绝对优势。在农业总产值中，种植业产值占64%；种植业中，粮食播种面积占82.7%，可以说基本上是“粮食经济”。农业、种植业产值和粮食播种面积比重虽然较大，但由于农业非常落后，致使整个农村经济发展水平很低，见表5-1-19。 表5-1-19 1982年中部干旱地区农村经济主要指标
从表5-1-19可见， 中部干旱地区农业生产和农村经济各项主要指标，大多数都低于全省平均水平。农民人均社会总产值仅133元， 为全省平均数的61.5%；农民人均占有粮食仅152.4公斤， 为全省平均数的54.2%; 粮食亩产量仅51.25公斤， 为全省平均数的46.6%。人均占有肉类产量为全省平均数的85%。在农业生产基本条件方面， 1982年有耕地面积139.63万公顷(统计数，下同)，其中山地103.33万公顷，占74%，川地32.07万公顷，占23%，塬地4.2万公顷，占3%。有效灌溉面积仅占耕地面积的13.1%，为全省平均数的55%。“三田”面积占耕地面积的比重虽然大于全省平均数49.2个百分点， 但农民人均只有1亩多，并不能在农业经济中产生很大作用。农业机械化程度、化肥施用量等均大大低于全省平均水平，只有每亩耕地平均的用电量高于全省平均数32.4个百分点，其原因是中部地区高扬程电力提灌工程多，耗电量大，农村用电大部分集中在少量电灌面积上，其余大面积的耕地和广大农村的用电量则很少。 (2)“三料”俱缺，造成农牧业生产的恶性循环。燃料、饲料、肥料俱缺，是中部干旱地区农村经济发展的又一大制约因素。 ❶生活燃料严重短缺，被省农村能源综合区划列入严重缺能区。据测算，全省平均每个农户(以5口之家计算)每天做饭3次，冬季取暖4个月，共需要烧柴3 000公斤或农作物秸秆5 400公斤， 折合有效热能每天5 000千卡。而中部地区户均每天能够得到的有效热能仅为3 307千卡， 仅能满足需要的66.1%，大部分地区缺4个多月的生活燃料，严重地区缺6个月。在生活用燃料中，69.5%属于生物能源，如秸秆、薪柴（草）、畜粪等。但由于种植业产量低，农作物秸秆的产量相应也就少， 这一地区农作物秸秆人均资源量仅为全省平均数的72.5%。由于气候干旱，植被稀疏，薪柴（草）资源更为短缺，如定西地区，薪柴（草）资源仅占全部农村能源资源量的4.7%。农作物秸秆和薪柴（草）少，农民为了做饭取暖，就把大量畜粪烧掉，甚至铲草皮、挖草根。据定西地区典型调查，每个农民每年铲掉草皮面积2.67公顷，才能勉强维持生活用燃料。这种“斩草除根”的办法进一步破坏了土地植被， 使荒山荒坡产草量下降， 同时加重了水土流失； ❷饲料严重短缺。大量农作物秸秆被烧掉，牲畜饲草无来源，加之草地产草量低，能够用于牲畜饲料的粮食更少，使畜牧业的发展受到严重制约； ❸肥料严重短缺。在贫困地区，长期形成“人无厕所畜无圈”的生活习惯，再加上畜粪当燃料烧掉，使大量有机肥料流失。当地农民多以打土炕或挖陈土解决肥料问题， 实际上是“黄土搬家”，肥效甚微。缺乏有机肥料，又无钱买化肥，使大多数农户白籽下种，种“卫生田”，又严重制约了耕地单位面积产量的提高。因此，“三料”俱缺是这一地区农牧业生产处于恶性循环状态的重要原因之一。 (3)“水荒”严重，人畜饮水困难。中部干旱地区大部分地方缺乏人畜饮水的水源， 主要靠打水窖蓄存雨水解决饮水问题。据1981年甘肃省水利厅编制的《甘肃省水利化简明区划报告》调查统计，全省黄河流域52个县（区），饮水困难的人口280.5万人，占农村总人口的25.7%；饮水困难的牲畜158.6万头。这些饮水困难地区主要分布在中部干旱山区。据1982年甘肃省水利厅统计， 中部18个县共有缺水人口164.56万人，占农村人口的29%，缺水牲畜188.76万头。靠水窖吃水的地方，如遇连续干旱，或者降雨量小形不成径流，水窖蓄不上水，就发生了严重的“水荒”，必须从外地拉水解决。1982年大旱时，定西地区有120万人靠汽车拉水吃，仅国家补助的拉水运费就达598万元，拉水时间最长的达半年之久。人蓄饮水问题始终是中部干旱地区一个严重的社会经济问题。过去，人们衡量一个农户的富裕程度，要看有多少个水窖；连姑娘找婆家也要把水窖的多少做为选择的条件之一。所以，新中国成立后， 党和政府一直致力于解决这一地区的人畜饮水问题，花了大量的人力、物力和财力，探索了多种解决人畜饮水的办法和途径，但始终未能从根本上得到解决。 (4)经济收入来源少，农民生活贫困。如前所述，中部干旱地区基本上是“粮食经济”，而粮食产量很低，人均占有量少，多数农民自产粮食不够吃，需要国家返销才能勉强度日。仅从1973—1982年的10年间，国家共给中部干旱地区农村返销粮食14.35亿公斤， 农民人均每年28.5公斤，占自产粮食的12.4%。其中1982年返销量最高，达2.865亿公斤，农民人均54公斤，占自产粮的35.4%，见表5-1-20。由此可见， 粮食不足是这一地区农民不得温饱、生活贫困的首要因素。1981—1982年遇到大旱， 由于人缺粮、畜缺草、人畜缺水，尽管国家全力救灾，还是发生了大批灾民外流讨饭的情况。 在缺粮、缺水的同时，农民更缺钱花。在“两西”建设以前，这一地区除了种植业收益外，很少有其他经济收入来源，是造成农民生活贫困的另一个重要因素。据1982年统计，中部干旱地区农民从集体分配得到的纯收入(按当时的统计口径，这些收入主要是承包集体土地、果园等得到的实物折价)人均为37.4元，其中最少的会宁县只有12.4元(见表5-1-21)，加上家庭副业收入和其他非借贷性收入，人均纯收入为72元，为全省平均数174元的41.4%。人均纯收入在200元以下的贫困户占总农户的75%，比全省平均数65%高出10个百分点。 表5-1-20 1973—1982年中部干旱地区粮食产量和回销粮 单位：亿公斤、公斤
表5-1-21 1982年中部干旱地区农民人均纯收人情况（集体分配部分）
农民生活的贫困化使得农村经济再生产一直处于恶性循环状态之中，农民无力维持简单再生产，更无力增加投入，改善生产条件和生态循环。 (5)人口超速增长，资源环境不堪重负。中部干旱地区农村贫困的另一个重要原因是人口增长过快，超过了资源环境可以承受的能力，造成了“一方水土养活不了一方人”的状况， 见表5-1-22。 表5-1-22 中部干旱地区人口增长情况
注：表中均不包括白银、平川两区 。从表5-1-22可见，从1949—1982年， 中部干旱地区总人口增长1.13倍， 33年平均递增率为23.5‰；其中农村人口增长1.08倍，年平均递增率为22.46‰。人口密度由每平方公里39.6人增加到84.3人。按照联合国1978年沙漠会议提出的在干旱半干旱地区人口负荷每平方公里20人的极限标准衡量，已超载3倍多。农民人均的耕地面积由0.52公顷减少到0.26公顷，正好减少了一半。在其他自然资源都很贫乏的情况下，土地做为这一地区的主要资源，已经承受不了人口增长的巨大压力，使得自然生态环境更加恶化。 ☚ 2.自然特点 （三） “两西”地区在甘肃省农村经济中的地位和作 ☛ |
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