2.森林火灾预防和扑救

古代虽有一些森林火灾的预防措施，但多数用于保护野外建筑设施。民国时期虽然也提出森林火灾的预防和扑救，但没有具体措施和行动。新中国成立以后，河北省政府早在50年代发布了 《河北省护林暂行办法 （草案）》和 《河北省人民政府关于加强护林防火的决定》以及做好森林火灾预防和扑救的通知、指示，规定野外火源管理、入山检查、火灾扑救、火灾报告、设施建设实行首长负责、部门单位具体抓，各项预防扑救措施得到落实，森林防火工作有人抓、有人管。到60年代，中央和河北省进一步加大了森林火灾的预防和扑救工作的力度，在设施上建设了一批瞭望台、检查站，割打、翻耕了几百公里的防火隔离带。在宣传上采用各种宣传形式，扩大宣传面，做到森林防火家喻户晓，人人皆知。在管理上强调各级各部门齐抓共管，全社会抓防火，林业部门负有重要责任。规定凡烧毁有林地面积333.33公顷以上的林场，林场场长一律撤职处分。“文化大革命”时期，森林火灾的预防和扑救基本上处于没人抓、没人管，设施设备没人搞，就连火灾统计都不全，整个工作处于停滞状态。到了80年代，中共十一届三中全会以后，特别是1987年大兴安岭特大森林火灾以后，河北省政府高度重视森林防火工作，加强了对森林防火工作的领导，增加了投入，在严格火源管理的同时，狠抓了各项防范措施的落实。1988年国务院《森林防火条例》下发以后，在领导上普遍实行了行政领导负责制，增强了各级领导对森林防火工作的责任感、使命感。在宣传上深入开展森林防火宣传教育活动，增强全民的防火意识，把宣传工作作为森林防火第一道工序来抓。在火源管理上坚持“预防为主，积极消灭” 的方针，严格火源管理，对关键节日、关键地段、关键人员死看死守，坚持依法制火，严厉打击野外违法用火，广泛开展森林防火大检查，实施行政、经济、法律相结合的综合管理措施。在火灾扑救上，平时做好扑救森林火灾的各项准备工作，遇有火情能迅速出动，做到打早、打小、打了。在设施建设上，以 “四网两化” 为目标，重点加强了基础设施建设，1987—1996年，仅河北省政府投入森林防火资金达2 000多万元，加上地市配套，全省用于森林防火建设资金近4 000万元，建立了131座瞭望台，购买了600余部通信电台，购置了362辆防火车，开设了193公里的防火隔离带，购入了1 031台风力灭火机和几万把二号扑火工具。基础设施的改善使森林防火的预防和扑救综合能力有了显著提高。