2.树立“服务第一”的思想，坚持为工农业生产服务

农垦商业自兴办之日起，始终把“服务第一”作为宗旨，坚持以整体效益、社会效益为宗旨，兼顾自身经济利益，把工作着眼点放在立足于农垦经济发展，提高农垦经济建设和讲求信誉、质量上。把为工农业生产的产前、产中、产后服务作为主要任务，积极组织生产资料供应，努力开拓农垦产品的销售市场，保证了农业生产持续、稳定地发展。农场的商业部门在家庭农场服务上，将化肥、地膜送到田间地头，收购产品挨家挨户，真正做到了周到细致。省农垦农工商联合企业公司，坚持为农垦企业排扰解难，帮助企业组织紧缺生产资料的供应，推销各类产品，特别是在资金紧缺的情况下，以提高农垦企业经济效益为己任，不仅常常垫付购买生产资料资金，而且扶持企业开发工农业生产项目。仅1988年就帮助企业新上项目达43个。
农垦商业的发展， 不但保证了生产资料供应和产品销售，有力地促进了工农业生产的发展，而且还创造了较好的直接经济效益。同时，通过发展商贸流通业，促使农垦企业职工树立了商品经济的新观念， 解放了思想，实行了农垦经济由计划经济向商品经济的转变。现在，农垦产品不仅行销全国，而且啤酒花、黑瓜籽、红花、钨砂、硅铁、甘草浸膏等已打入国际市场。农垦产品商品率已由1980年的30%提高到1992年的74%, 高于全省， 也高于全国平均水平。
实行农工商综合经营，给农垦带来了很大变化，企业经济效益逐年提高。1983年扭亏为盈，1988年主要经济指标超过了全国农垦平均水平；1989年提前一年完成了省政府下达的“七五”产值和利税指标；随着经济的发展，职工收入增加，生活改善，企业发展的后劲增强，农垦经济的发展基础和经济实力日趋雄厚。甘肃省农垦各阶段发展速度及经济效益情况见表4-8-8。

表4-8-8 甘肃省农垦各阶段经济发展速度和效益情况

阶段	时期 （年份）	工农业 总产值 （万元）	平均发 展速度 (%)	其 中				盈亏总额 （万元）
				农业总产 值 （万元）	速度 (%)	工业总产 值 （万元）	速度 (%)
总计	1954—1992年	244 471		106 792		137 679		—21 540
创 建 、 探 索 阶 段	初建 (1954—1957年)	417		417				—35.9
	“大跃进” (1958—1960年)	3 415		2 162		1 253		—1 814.6
	三年调整 (1961—1963年)	1 956		1 408		548		—2 145
	省农垦局农建十一师 (1964—1966年)	3 111		1 611		1 500		—781
	军管 (1967—1968年)	2 969		1 313		1 656		—1 916
	兰州军区生产兵团 (1969—1974年)	17 531		5 764		11 767		—9 582
	地县管理 (1975—1978年)	18 402		5 511		12 891		—6 928
	小 计 (1954—1978年)	47 801	8.9	18 186	6. 3	29 615	9. 5	—23 211.5
改 革 、 发 展 阶 段	省农垦局 (1979—1983年)	26 127	16	12 255	17. 2	13 872	14. 9	—4 152
	省农垦总公司 (1984—1992年)	170 543	20	76 351	16.7	94 192	22.3	5 823
	小 计 (1979—1992年)	196 670	8.9	88 606	17. 0	108 064	20. 1	1 671

注：产值均以可比价计算；大跃进时期的工业总产值有浮夸成分。

从表4-8-8可看出， 1978年前的24年间，农垦企业累计完成工农业总产值47 801万元， 平均增长速度为8.9%；而1978年后的14年间，共完成工农业总产值196 670万元，平均增长速度为20%。其中农业产值年均增长速度17%, 工业产值年均增长速度为20.1%，均高于1978年前的增幅，表明中共十一届三中全会后农垦真正走上了快速发展的路子。
自1955—1992年的38年中，农垦企业盈亏总趋势是：1983年前亏损，1983年后盈利。亏损最大的时期是兰州军区生产兵团管理时， 6年共亏损9 582万元。农垦企业亏损原因除与其自身发展有直接关系外，也与社会条件能否安定息息相关。“大跃进”盲目冒进，乱开滥垦，文化大革命只抓革命不促生产，是农垦企业严重亏损的两个高峰，1978年迅速降亏，直至1983年后连年盈利，是全国安定团结，农垦坚持以经济建设为中心、改革开放， 农工商综合经营的结果。