2.打好扶贫攻坚战的主客观条件
扶贫开发重点的转移,不仅是十分必要的,而且是完全可能的。高寒阴湿和少数民族地区尽管存在许多困难,但同时也具备很多经济开发的有利条件。
❶经过10年的改革开放,这一地区的经济建设同样取得了很大进展,一部分贫困户已初步解决了温饱,形成了自我脱贫的能力;广大干部和多数农民群众有迅速改变贫困落后面貌的迫切愿望,封闭的自然经济思想观念有很大转变,发展商品经济的意识有很大增强。这是搞好扶贫开发的内在动力;
❷这一地区有一定数量的水电、矿产、林果、中药材和畜牧业资源,特别是草场广阔,牧草资源丰富,为发展畜牧业和多种经营提供了基础条件;
❸近10年全省国民经济持续、稳定发展,农业连续7年丰收,贫困地区的农业形势也比较好,尤其是中部和庆阳老区扶贫开发工作已取得了明显成效,绝大多数农民的温饱问题初步得到了解决,使省上能够腾出手来搞这一地区的建设。同时,这几年各地也积累了一些扶贫开发的成功经验,探索出了一些脱贫致富的有效路子,树立了一大批脱贫致富的先进典型,使省上能比较科学地指导这一地区进行扶贫开发。从客观上讲,无论是资金方面,还是农用物资方面,都有了一定的增加,使省上有力量倾斜一定的资金和物资,加强这一地区的建设;
❹有国家的大力扶持和帮助。国家已经决定调剂几千万元的资金建立少数民族地区温饱基金,国务院贫困地区经济开发领导小组还将调剂几千万元扶贫专项贴息贷款,甘肃高寒阴湿和少数民族地区的部分县,已经列为国家扶持的对象。省上适时地将扶贫开发的主战场进行转移,创造良好的投资环境,有利于争取国家的更大支持,把国家、省和地州市县的力量集中起来打好歼灭战。因此,这是重点进行扶贫开发的极好机遇。
总之,把扶贫开发的主战场转移到高寒阴湿和少数民族贫困县,是一个事关全省经济社会发展全局的战略问题,也是一个事关全省政局稳定、社会安定的重大政治问题。中共甘肃省委、甘肃省人民政府之所以做出这一重大决策,是深化认识省情、着眼未来发展、考虑国家长治久安全局要求的必然的、正确的选择。这一决策已经得到了中央领导同志和国家有关部门的充分肯定,也得到了长期在甘肃工作的老同志的热情支持。这就更加坚定了省上打好扶贫攻坚战的信心和决心。省委、省政府要求,全省上下、各部门、各地区、各条战线、各行各业都要统一思想、统一认识、统一行动,该让路的要适当让点路,该倾斜的要实实在在地进行倾斜,通过扎扎实实的艰苦工作,把省委、省政府的决策付诸实施,为夺取扶贫攻坚战的胜利做出应有的贡献。