2.徘徊阶段1958—1968年

这期间先是机动渔船增加很多，淡水四大家鱼人工繁殖成功，同时推广了“水、种、饵、密、混、轮、防、管”八字经，海带育苗和养殖有了新发展。但在“大跃进”期间，受“浮夸风”的影响，盲目追求高指标，违背了客观规律，挫伤了广大渔民的积极性。后来经过三年调整，渔业生产刚有好转，又开始了“文化大革命”，造成渔业生产长期上不去，养殖优势未能发挥，水产品产量长期徘徊。1968年，水产品总产量16.1万吨，比1957年下降5.3%。其中海洋捕捞产量14.2万吨，比1957年下降15.5%。海淡水养殖产量虽有较大幅度的增长，但均未达到历史最好水平。

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2.徘徊阶段1966—1979年

从1966年开始的“文化大革命”10年动乱，在指导思想上受“左”的影响，存在着“重海轻淡、重捕轻养”的思想，同时，由于片面强调发展粮食生产，渔业摆不上位置，甚至把群众养鱼当作资本主义加以批判，严重挫伤了广大群众养鱼的积极性，不少地方大量毁塘种粮，使池塘养鱼水面由1965年2.45万公顷降到1972年的1.72万公顷，减少30.56%。江河捕捞由于拦河筑坝，不设鱼类洄游通道，加上工业“三废”对水质的污染以及电、炸、毒鱼等，产量亦由1952年的6 206吨下降至1978年的2 575吨，减产59.5%。淡水渔业产量长期在3万吨上下徘徊，1965年为3.11万吨，1979年为3.26万吨，仅增加1 499吨，增4.82%。