2.农林牧副渔业内部各业协调发展

大农业内部结构调整， 首先是从种草种树、发展畜牧业开始的。1983年以前，全省每年种草种树分别只有10万公顷左右，由于实行划分“三荒地”，将陡坡地退耕还林还牧等一系列政策和措施， 1983年种草19.06万公顷，创历史最高水平，1984年又猛增到34.6万公顷；造林面积1983年14.6万公顷，1984年达到22.4万公顷。这种大发展的势头一直持续到1986年。从1987年起，种草种树继续坚持，保持正常速度。种草种树面积大幅度增加，不但促进畜牧业发展，而且林业也突破了单纯做为保护性的生态措施，向商品性、多功能演变。与此同时，一向薄弱的副业和渔业日益受到重视，发展也很快，在大农业内部的比例都逐步提高。1978年，林、牧、副、渔四业产值占农业总产值的比重分别为2.47%、18.14%、3.54%和 0.01%, 1992年分别提高到3.98%、28.30%、5.83%和0.15%，种植业产值比重则相应从75.84%下降到61.74%。产生的相关效果是：
❶种草种树面积大幅度增加，使大范围的陡坡地退耕还林、还牧，加上小流域治理面积，使水土保持面积增加，改善了农业生产的基础条件；
❷林牧副渔业的发展， 不仅为社会和人民生活提供了大量的财富和生活资料，而且安置了大批社会富裕人员就业，产生了较大的社会效益；
❸林牧副渔业的发展，拓宽了农民增收的渠道， 增加了农民收入。