28. 财政补贴的依据

主要有三种观点。一种观点认为，财政补贴是产品经济的产物，是不重视价值规律的具体表现。因此，当经济体制转到有计划商品经济轨道上来之后，特别是价格关系理顺之后，财政补贴将会消失。
另一种观点认为，财政补贴是出于社会主义高级盈利原则的需要。对于有些企业来说，其微观效益可能很差，但从长远来看，对国民经济的发展和人民群众的日常生活有重大影响。因此利用财政补贴来维持这些企业的发展将会有利于国民经济的高级盈利。从这个意义上说，财政补贴是社会主义经济优越性的表现，是自觉运用价值规律的有力杠杆。当然，对于由于“大锅饭”，“供给制”等原因造成的财政补贴则另当别论。
第三种观点认为，从农业生产的特殊性来论证财政补贴必要性的。农业生产从短期来看，年度之间的丰歉差异太大，为了防止农产品价格波动太大而影响农业生产和整个国民经济，需要对农产品采取特殊的补贴政策。
第四种观点认为，财政补贴是出于经济转轨的需要。经济体制改革牵涉到利益关系的调整，财政补贴有利于物价的稳定，避免物价变动的连锁反应，消除给国民经济的稳定和人民生活带来的不利影响。但财政补贴也有消极作用，它人为地歪曲了商品的实际比价关系，掩盖了经营性亏损，不利于国民经济的协调发展和全面提高社会经济效益。但在现阶段，实行财政补贴政策仍然是必要的。因为价格体制的改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就。