21. 国民经济计划综合平衡的概念

有七种不同意见。
一种意见认为，综合平衡是计划国民经济的基本方法。另一种意见认为，综合平衡，全面安排，是国民经济计划安排的方针。
第三种意见认为，综合平衡既是我们计划工作一项重要的工作方针，也是我们做好计划工作的一个重要方法。作为方针来理解的综合平衡，就是社会主义国家在组织领导和管理国民经济时，要从全局出发，统筹兼顾、适当安排，正确处理和协调经济发展中的主要的比例关系和平衡关系，从而保证经济的按比例、高效益的持续增长和人民物质文化生活水平的不断提高。将上述方针贯彻到计划的编制方法中，就体现综合平衡法。综合平衡法，就是根据党在一定时期的经济、社会发展战略和方针政策，进行一系列综合性的平衡核算 （编制综合平衡表和综合平衡数学模型）从数量平衡关系来分析研究经济系统各个组成部分间、各个要素间的相互适应关系，发现和克服薄弱环节，调整过分突出的“长线”，在协调衔接各项计划指标的基础上确定计划方案。简言之，使计划建立在综合平衡的基础上。
第四种意见认为，综合平衡是社会主义计划工作的灵魂，综合平衡和计划化差不多是同义语，我们做计划工作，实际上多是做的综合平衡工作。综合平衡是我们计划工作的首要任务。综合平衡就是党与国家对国民经济发展实行计划领导的一种表现。
第五种意见认为，综合平衡就是对全社会再生产总体所实行的计划调节，他们把综合平衡和计划调节看作是同义语。
第六种意见不同意综合平衡和计划调节是同义语的说法，认为计划调节要比综合平衡的涵义更为广泛。例如，计划调节还包括价格、财政手段等，综合平衡只是计划调节的组成部分，综合平衡是计划调节的核心。
第七种意见认为，国民经济计划综合平衡，是社会主义经济计划管理的系统工程。它能密切联系社会主义生产和生
活的质的方面，从量的比例关系上来研究、协调国民经济有规律的活动。