1.种植业内部作物结构，在保证粮食稳定增长的前提下，提高经济作物比重

省委、省政府在1982年1月关于发展农村多种经营的决定中明确提出， 在种植业内部，要把粮食和经济作物、饲料作物、绿肥作物的布局搞合理；对各种经济作物的种植，应在粮食生产稳定增长的前提下，适当增加一些面积；粮食生产要提高经营水平，靠主攻单产来增加总产。各地按照这种改革思路和要求，在绝不放松粮食生产的同时，根据自己的资源优势、市场需求和各方面条件，因地制宜地压缩粮田面积，扩大经济作物面积和种草面积。产生的相关效果是，全省粮食播种面积占农作物播种面积的比重由1978年的85.4%，调减到1992年的79.02%，经济作物面积比重由6.5%增加到11.56%，其他作物面积的比重由8.1%增加到9.42%，但粮食总产不仅没有减少，反而提高到1992年的696.96万吨，比1978年增加186.41万吨，创历史最高水平。原因有四：
❶由于科技兴农，各项实用技术的推广、应用，大幅度提高了单产，增加了总产。如河西地区的“吨粮田”、“双千田”大面积涌现；
❷由于经济作物播种面积增加，品种增多，各地区都发展起自己的名优土特产品，加之农副产品价格提高，农民收入增加， 对农业的投入随之增多，达到了多投入多产出的效果；
❸由于饲草播种面积增加，饲料增多，畜禽养殖大规模发展，农家肥产量增加，施肥量提高，土地的肥力增强，生产力相应提高；
❹1983—1992年，总的看“天时”较好，没有发生大旱等灾害。