1.工资制和供给制相结合的分配形式(1958—1961年)

人民公社—成立， 就宣布土地、 自留地、房基地、牲畜、农具、林木、果园、工副业及其他公共财产一律归公社所有。 牧区对牲畜的处理实行一笔账的办法， 逐步归公社所有， 由公社统一组织生产、统一调度劳动力和生产资料， 产品全部归公社所有。在分配上实行供给制和工资制相结合的分配制度， 主要是供给制， 大部分社无现金可分。 在粮食分配上，首先保证完成国家分配的粮食、菜籽征购任务， 然后按规定标准留足籽种、 口粮和饲料， 如再有余粮时，作为公社和社员的储备粮， 并适当提高社员的消费水平。分配给社员的口粮， 由社统一保管， 社员凭票到公共食堂食用， 吃饭不要钱。 牧业区粮食能够自给的公社实行口粮、伙食供给制， 收入水平较低的生产队， 实行半供给制。工资部分实行基本工资加奖励工资的办法， 以工资总额的80%左右为基本工资， 20%左右为奖励工资， 由公社和生产队分别掌握， 按月或按季结合评比， 奖给生产优良的队和个人。供给部分和工资部分的分配比例： 1958年为7∶3; 1959年为5∶5 ; 1960年为7∶3, 有的是6∶4。 分配内容是： 总收入中， 扣除生产费用和管理费用， 扣除公共积累， 其余为社员分配。
1958年， 农业区以并社前的小社 （即高级社） 为核算单位， 进行收益分配。具体做法是： 采取以产定工， 按劳动日进行分配或实行固定工值， 按劳付酬。牧业区一般采用劳力评等， 基本工资加奖励和固定工值按劳动日付工资以及以产定工、按劳动日计酬三种方法。 1959—1961年， 各地陆续建立起生产队， 一般实行公社、生产队两级管理， 生产队一级核算。 生产队对生产小队实行劳力、 土地、 耕牛、 农具 “四固定” 和 “包产、 包工、 包成本、 超产奖励的三包一奖”制度， 生产小队内实行评工记分， 按分付酬。 生产队的收益分配， 除了扣留部分和牲畜以外， 农业区按劳动工分进行分配， 牧业区采取劳畜比例分红， 以劳为主的办法。 具体分配比例： 1958年净增产的60%～70%留作公共积累， 其余分配给社员。 收入较高的社可以将增产部分的80%留作公共积累， 减产的社可以适当少留。 1960年农业区一般将总收入的60%左右分配给社员， 扣留40%左右； 牧业区社员分配占55%左右， 扣留45%左右。 部分收入水平较高的社队， 扣留和分配比例各占一半， 或者扣留60%，分配40%; 收入水平较低的社队可以少扣多分。 公共积累，一般占总收入的8%～15%，收入水平较高的社队可以超过15%；收入水平较低的穷队，可以低于8%，但不能低于3%。