1.因地制宜，建立健全企业党组织

根据乡镇企业起伏性大，模式多样化等特点，各地从有利于发挥党组织、党员作用，有利于企业发展，有利于加强对乡镇企业领导出发，注重抓了三个环节：
❶建厂与建立党组织同步进行。1995年底，全省乡镇企业建立党组织的有3.65万个，占乡镇企业总数的25. 17%; 其中，建党委的25个，建总支的482个，建支部的2万个，建党小组的1.6万个；
❷坚持调整生产管理体制与改进党组织设置同步进行；
❸适应经济发展需要，多形式设置党组织。如对村办企业较多、集体经济上规模、党组织领导强的行政村，建立村党委或总支，村办企业设党支部； 对村办企业集中、多数党员在企业工作的行政村，建立“村厂合一”的党组织；对跨地区、行业且较稳定的经济联合体，按党员人数设立党组织，由所在地党组织确立隶属关系。