1.发展过程

1955年冬， 在农业区社会主义改造高潮的影响和推动下， 青海根据中共七届六中全会《关于农业合作化问题的决议》 中指示的： “在纯牧业地区， 如果有条件， 也可以试办牧业合作社” 的精神， 开始在牧区部署试办牧业合作社和公私合营牧场。先后发了 《关于在牧区试办牧业社和公私合营牧场的决定》等文件， 强调指出： 对牧区的互助合作，采取 “全面规划， 加强领导， 积极发展， 稳步前进”的方针， 贯彻执行 “时间要长， 步骤要稳， 政策要宽” 的原则。 明确规定， 凡是试办牧业社和公私合营牧场的地方， 必须具备四个条件： 群众要求和有互助组基础， 民族团结和社会秩序安定， 有本民族办社干部， 大部分上层人物同意。 并且要求试办工作由州、县委直接领导， 只准办好， 不准办坏。 新建的社场，规模宜小不宜大 (一般10户左右), 形式宜低不宜高， 办法宜简不宜繁。 1955年冬—1956年春， 省、州、 县组织工作组， 在兴海、 贵南、 同德、 共和、 都兰、格尔木、 门源、 祁连、 海晏、 尖扎、 同仁等11个县， 选点试办牧业社13个， 入社牧民256户，1 091人， 入社牲畜48 076头。 海南州委工作组选定兴海县阿曲乎部落进行试点， 于1956年1月15日成立了青海牧区第一个牧业社， 社名为灯塔牧业生产合作社， 入社牧民32户。 1956年4月， 在13个县试办建成牧业社38个， 入社牧民583户； 到年底， 发展到45个， 入社牧民891户。 同年4月， 还在海北州门源县苏吉滩试办建立了第一个公私合营牧场， 入场牧主5户， 入场牲畜7 430头 （只）, 自留畜1 121头（只）。
1957年1月， 中共青海省委、 省人民委员会在《关于1957年发展畜牧业生产工作的指示》 中提出，为了进一步取得办社经验和提高原有团结互助组， 并给各族人民和代表人物以充分考虑时间， 完全做到自觉自愿， 决定当年不再建社建场， 集中力量整顿巩固已建起来的牧业社和公私合营牧场。据此， 各地抽调干部， 进驻社场， 进行整顿， 解决了一些比较突出的问题。对经营不便的大社适当划小， 自留畜限制过严的适当放宽， 调整不恰当的劳畜分红比例， 改善经营管理； 贯彻执行自愿互利原则， 对经耐心教育后仍要退社的牧民， 允许退社。 经过整顿， 大社划小， 少数牧民退社， 截至1957年11月， 牧区13个县共有牧业社45个， 公私合营牧场1处， 入社牧民659户， 占总牧户的1%, 2 652人， 入社牲畜45 720头 （只）, 社内购买公有牲畜9 448头 （只）, 自留畜10 389头（只）, 代放社外牲畜6 372头 （只）。 这批牧业社的建立， 为牧区牧业合作化提供了经验， 起了先导和示范作用。
1958年2月， 青海省提出， 在牧区 “继续加强民族团结， 积极稳步地完成对畜牧业的社会主义改造”，要求5年内在不同地区先后基本完成对畜牧业的社会主义改造。5月7日， 青海省委在 《关于加速畜牧业社会主义改造的指示》 中指出： “本着条件成熟的地区积极进行社会主义改造， 条件尚不成熟的地区努力创造条件的方针， 争取在今年内基本实现畜牧业的合作化”。根据这一指示， 全省牧区迅速掀起了合作化的高潮。 截至5月底， 海北州建成牧业社201个， 公私合营牧场43个， 入社、 场牧户5 168户， 占全州总牧户的78.31%; 海西州建成牧业社135个， 公私合营牧场34个， 入社、场牧户3005户， 占全州总牧户的72.85%；海南州建成牧业社678个，公私合营牧场113个，入社、场牧户10 442户，占全州总数的78.68%。至此，青海牧区基本实现了合作化。