17. 生产力布局规律

生产力布局是由社会生产方式所决定的生产空间形式。探寻生产力空间运动的规律，通过合理布局，提高经济效益和社会效益，是生产布局学的出发点和落脚点。对生产力布局规律，我国经济学界流行的看法是：不同社会制度下各有其独特的生产力布局规律，不存在不同社会制度下生产力布局的一般规律。这种观点是受苏联经济学者弗根等“社会生产配置的基本规律是由生产方式所决定的”思想的影响。近年来我国学者对此有不同的看法。
一种观点认为，生产分布是由生产力发展水平所决定的，而生产力具有自然属性，这使不同社会制度的生产力布局有可能具有共同的一般规律，具体内容包括： (1)不断地提高生产力水平，科学地进行生产力布局； (2)在专门化的基础上综合发展地区经济，提高社会劳动生产率； (3)尽量使生产接近原料产地和产品消费区； (4)注意规模经济；(5) 增强国防力量； (6)加强环境保护，增强生态效益。
另一种观点认为，在生产力发展的不同阶段，有不同的布局模式和布局规律。理由是： 生产力的发展是一个渐进的过程； 同时，我国又是一个疆域辽阔、人口众多的大国，生产发展水平客观上形成三个不同的经济地带，呈现出东强西弱、由东向西逐步推进的经济格局和发展趋势，客观上要求有不同的布局规律作指导。
第三种观点认为，应主要从生产力布局的不同层次考察布局规律。(1)宏观布局规律包括： 老经济基地为依托，向新地区逐渐扩展； 新地区的展开速度与社会生产力发展及一定时期国家的财力、物力相适应； 新基地的开发循着依托老基地——开辟新基地——继续发展、改造老基地和巩固、提高已建新基地——再开辟新的基地……的方式逐步发展； 重点布局的原则，除必要的军事战略考虑外，主要取决于那个地区有关决定国民经济全局发展的关键产业、关键资源等。(2) 中观布局规律包括： 在新的技术革命的推动下，由于运输和信息网络高度发达，经济的空间距离相对缩小，经济基点(工业基地、城镇等)布局有再次出现分散化的趋势； 城市化过程的加快，新的经济基点不断被更新的经济基点所取代。