西班牙1992年3月13日颁布《阿拉贡自治区建立自然保护理事会第2／1992号法》。该法经阿拉贡议会通过，它开了西班牙立法史上的先河，由15000名阿拉贡公民起草和推广实施决定。理事会是一个合作组织，对自然保护和合理使用自然资源行使咨询和参与权。其主要作用：(1)组织辩论，起草报告和对相关条款提供意见；(2)研究与环境有关的议案；(3)提议可以成为保护区的地区；(4)监控生态问题；(5)促进有关环境方面的教育和研究。理事会有各个学科的专家组成，有理事会主席和副主席和工作组，配有各种必要的设施，由社区提供年度预算。