西班牙于1990年3月23日颁布《关于土地集中、合并的法令》。主要内容：(1)规定土地集中应建立在公共利益原则上；(2)规定土地集中可以由社区政府或当地政府发动，也可由地区的大多数土地主请求之下发动；(3)成立专门的土地集中委员会指导土地集中实施。委员会由政府代表和从受影响的农场主中选出代表组成；(4)任何地区的土地重新组织后，都要重新颁发土地所有权凭证；(5)应对违反本法令规定者，设立罚金在5000－10000元之间的惩罚措施；(6)规定了耕作协会最小规模；(7)应设立一个促进耕作协会形成的激励程序。