行政与立法互相配合

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基本法充分考虑到澳门的具体情况，强调行政与立法要互相配合，经常沟通情况，交换意见，消除分歧，达到一致，使政治体制正常运作，有利于澳门经济发展和社会稳定。制定澳门基本法时，考察和分析了澳门现有的咨询会。《澳门组织章程》规定，“咨询会由总督或其代替人主持”，“由选任委员五人、任命委员五人组成，委员任期为四年”。还规定，“对于总督送交咨询会的关于总督权限或关于一般当地行政的事项，咨询会有发表意见的权力”。总督对下列事项，必须听取咨询会的意见：“(1)总督提交立法会的法律提案；(2)总督将公布的法令之草案；(3)在当地生效的法规之执行规章；(4)对当地经济、社会、财政及行政政策总方针的订定。”可见咨询会是咨询机构，主要为澳门总督在立法方面提供咨询，其任务与作用是有限的。澳门特区可参考这一机构，设一新的咨询机构，但其任务与作用要比咨询会大得多，以加强其行政与立法之间的配合。基本法的制定还参考了香港基本法的有关规定，设立行政会，使澳门基本法的规定更加完善，加强行政与立法的配合、协调。