1990年《苏联和各加盟共和国土地立法原则》第23条规定，供农业所需或专用于农业目的的土地为农业用地。农业用地提供给：(1)苏联公民用于从事个人副业、个人园艺业、蔬菜栽培和畜牧业；(2)苏联公民合作社用于从事集体园艺业、蔬菜栽培和畜牧业；(3)苏联公民、集体农庄、国营农场，其他农业性国营、合作社、公共企业和组织用于从事商品农业；(4)科研、教学及其他农业机构，农业生产技术学校和普通教育学校用于研究、教学目的、宣传先进经验和从事农业；(5)非农业企业、机关和组织，地区组织用于从事农副业；宅旁地段由村、镇、市人民代表苏维埃提供，用于从事个人副业。在苏联、加盟共和国和自治共和国法律规定的情况下，农业用地可提供给其他组织和个人从事农业。