唐代着名理财家刘晏关于改革盐的生产营销管理，满足社会消费，充实国家财政的措施。
主要实施办法有：(1)因地制宜，精简盐的管理机构。取消非产盐区的管理机构、取消非产盐区的官吏设置、撤销虚设的盐业机构。
(2)设常平盐，保证非产盐区对盐的消费需要。国家在不产盐的边郡地区设盐仓，储盐备用。
当市面盐少价高时，则以平价抛售；当盐多价低时，则收购储存。(3)变官运官销为民制、官收、商运商销。国家只控制盐的产量和统一收购及批发环节。盐户产盐后，即在盐场统一卖给官府，然后由国家加价批发给商贩运往各地销售。
(4)取消各地州郡对盐商运盐征收的过往税，以免加大盐的成本，提高盐的价格，损害消费者的利益。
(5)鼓励商人以绢代钱，用绢买盐，这样既推销了盐，又使国家掌握了军队所需要的绢，从而节省了国家购绢的费用。
刘晏的盐法改革，一方面吸收了汉代桑弘羊有关盐业管理的积极因素，同时扬弃了西汉时期国家对盐业集权过重、与民争利的弊端。注意发挥官、商两方面的积极性，从而既有利于充实国家财政，又保证各地对盐消费的需要。