民国政府《上海市征收暂行地价税章程》规定：(1)凡属本市区域内的土地，在土地施行法公布前均按本章程征收暂行地价税。(2)暂行地价税由土地所有权人交纳，如属永租契地由永租权人交纳。(3)暂行地价税税率按照估定地价每年暂征6‰；每年分两期征收。(4)凡逾期不交纳者，视为欠税可传案追交，并加征年息5%，如积欠3年不交，可由征收机关将欠税土地及其定着物拍卖，抵偿欠税。(5)征收暂行地价税区域内的土地，无论已否清丈，一律同时征收地价税。(6)买卖土地时，应纳转移税，按时价征收2%。(7)凡征收暂行地价税所估定的土地价值，每3年修正1次。