标准在法律中的地位

---

标准的主体，作为技术性的规范，属于经济基础范畴，而不属于上层建筑范畴，因而不是法规；而强制执行的标准，由于要在规定的范围内严格执行，具有明显的法律约束性，应该属于法规。

1．我国标准的法律地位

《标准化法》颁布后，我国的标准体制为强制性标准与推荐性标准相结合的体制。强制性标准具有明显的法律的约束性，因而属于法规；而推荐性标准并不强制要求执行，也就不具备法律的约束性，因而不属于法规。

强制性标准具有作为法规的以下4个特征：

一是具体明确的目的、宗旨和原则，制定标准必须遵守国家的法律、法规、方针、政策，为社会主义现代化建设服务，为广大的企业、用户和消费者服务，维护国家和人民的利益，因而，具有代表我国工人阶级和劳动人民利益的阶级性；

二是由国家机关组织制定；

三是必须严格贯彻执行，对违反标准的行为，要依法追究责任，并给予必要的处罚。同时，国家还建立了监督系统，对标准的实施进行监督，保证标准的执行；

四是起草标准有一整套严格的要求，从制定程序到编写方法及格式内容，都有规范性的要求。

2．国外标准的法律地位

国外标准的法律地位没有统一的模式。

在大部分实行市场经济制度的国家中，标准一般由民间机构或产业团体组织制定，通常都是自愿采用，不具有法律的强制性，因而一般不属于法规。但是，对于安全、卫生、环境保护方面的要求，由于牵涉到人身的安全与健康，往往都是强制性的，必须严格执行。通常采用以下方式：

一是将这些要求直接定入法律法规强制执行，这也就是技术法规。如美国颁布了50多项汽车安全方面的法规，这些法规的内容，实际上就是标准。

二是由法律赋予某些标准以强制性，如德国的2万多个国家标准中，有2千个左右由各种法规明确规定要强制执行；法国1万2千多个国家标准中，约有3百个由各种法规明确规定要强制执行。