日本《土地基本法》第9条规定，为了实施有关土地的政策，政府必须在法制上、财政上，以及金融上采取必要的措施。第12条规定：(1)国家和地方公共团体，为了保证按照土地利用计划对具备良好环境的土地进行充分利用，为了保证土地在利用上的适当转换和良好环境的形成和保护，以及为了保证其他土地的合理利用，要适当地采取限制土地利用的措施，也要采取开展有关土地利用的事业项目等其他必要的措施。(2)国家和地方公共团体，为了实施前款的措施，要推进必要的公有土地的扩展工作等，努力保障公共用地。(3)国家和地方公共团体，采取第一款中的措施时，要努力加大对住宅用地需求的供给。