承包经营责任制

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是实行“两权分离”的一种有效形式。它是指企业通过与国家签定承包经营合同，明确国家与企业各自的经济责任、经济权力和经济利益，使企业做到自主经营、自负盈亏的一种经营管理制度。实行承包经营责任制必须兼顾国家、企业、经营者、生产者利益，调动企业生产者和经营者的积极性，挖掘企业内部潜力，确保上交国家利润，增强企业自我发展能力，逐步改善职工生活。并按照责权力相结合的原则，切实落实企业的经营管理自主权，保护企业的合法利益。承包经营责任制较适用于大中型国营企业，是目前我国完善企业经营机制的一种有效方式。

承包经营责任制的特征是国家和企业通过合同形式，确保企业经营管理自主权，并按照“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”原则，确定两者之间的分配关系。