工会事业单位承包的形式可根据事业单位的性质、特点和不同的条件，采取多种多样的方法，但不论采取什么方法，都应积极引入竞争机制，承包双方经过充分协商，达成协议后，要签订合同，明确双方的权利、义务及责任等。并且要经过公证处公证，使之具有法律效力。凡是承包的单位(或部门)在财务管理上要实行单独核算。凡是能以数量计算的，都要制定工作定额，各项收入要定出指标，各项支出要制定费用消耗定额。指标和定额必须是平均先进水平。有条件的应提取大修理等专用基金，提取比例报主管工会批准。承包内容包括社会效益和经济效益的实现目标；活动项目、服务质量、经营范围及规模；财产管理、设备完好率、改善设备和活动场地条件；集体福利、职工生活改善；职工培训等。并要有明确的数量和质量要求及考核标准。