外内者①必明道数②，揣策来事，见疑决之。策无失计，立功建德。治名③入产业④，曰揵而内合⑤。

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【注释】：

①外内者：善于掌握内外情况的人。

②道数(shù)：道之精理。

③治名：为治政有成绩而获得好名声。

④产业：此泛指国计民生及一国朝政大事。

⑤揵而内合：坚守谋略并使内部团结融合。

(旧注：言善知内外者，必明识道术之数，预揣来事，见疑能决也。既能明道术，故策无失计。

策无失计，乃可以立功建德也。理君臣之名，使上下有序，入赋税之业，使远近无差。上下有序，则职分明；远近无差，则徭役简。如此则为国之基，故曰“揵而内合”也。

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