哈萨克斯坦1936年12月加入苏联。1991年12月宣布独立后，为推行经济和社会改革，实行私有化，颁布一系列法律、法令。如《租赁法》(1990年)、《农户经济法》(1990年)、《所有制法》(1990年、1991年)、《非国有化和私有化法》(1991年)、《关于农业国有资产私有化特点法》(1992年)、《国有资产出售与竞买条例》(1991年)、《国有资产拍卖与购买条例》(1991年)、《关于农工综合体的国营农业、采购、加工和服务企业刻不容缓私有化措施的总统令》等。其中《非国有化和私有化法》规定：在全国实行国有农业企业财产的非国有化和私有化；买主在购买国有农业企业财产的同时，即取得终生继承占有部分土地的权利。国营农场财产非国有化和私有化可通过租赁、赎买、股份制等形式进行。土地租期不应超过99年。1995年8月，全民公决通过《哈萨克斯坦共和国宪法》规定：国家承认国有制和私有制，并同样保护它们；土地等自然资源系国家财产；在法律规定的原则、程序和范围内，土地也可以私有。