1948年10月14日哈尔滨市政府发布试行《哈尔滨市公有土地出租暂行条例》。共18条。主要规定：(1)公有土地出租租金，须由市政府规定。公有土地出租年限，不得超过下列的规定：以建筑住宅为目的的50年；以建筑工商业为目的60年。(2)公有土地租金，可按照出租年限，逐年交纳。(3)凡新租公地者，为奖励建筑，繁荣市面，须依下列年限免征租金：建筑洋灰铁筋造楼房的4年；建筑砖造铁盖楼房的3年；建筑砖造铁盖平房的2年；建筑木造砖根铁盖平房者1年。(4)公有土地出租的一切捐税均由承租人负担。(5)承租土地使用目的变更的、租期届满欲继续使用的和不能如期完成建筑须延期的，承租人姓名改换的须经市政府批准后施行。(6)承租公有土地，到期如无公用的必要时，原承租人有优先承租权。(7)公有土地租金每逾期1个月不交时，可课以租金一倍的罚金。(8)公有土地，不经许可，擅自私占者，没收其占用范围内所有设备。