1995年《俄罗斯联邦水法》规定，水体可作以下的目的开发和利用：(1)卫生保健；(2)工业与发电；(3)农业；(4)林业；(5)水力发电；(6)游乐；(7)运输；(8)建设；(9)消防安全；(10)渔业；(11)狩猎；(12)筏木；(13)矿产、泥炭和泥煤采掘；(14)其他目的。开发利用水体时可能截取水源(取水)，也可能不截取水源(如溢洪道、航道)。江河湖泽等水体或其一部分，在开发利用时可能只是满足一种目的的需要，或者要满足多种目的的需要；有时是满足某一用水户的需要，也可能是满足多个用水户的需要。在将水体用于某些确定目标时，其使用特点应按俄罗斯水法律规定的原则通过联邦法令规定。