这是党的监督的一种最为广泛、最为全面的形式。是指人民群众通过各种方式对各级党组织、党员和党员干部的活动行为是否符合党和人民群众的利益而进行的监督。人民群众是党生存和发展的土壤，是社会主义国家的主人，维护人民群众的利益是党为之奋斗的目标。各级党组织、党员和党员干部的行为是否符合人民群众的利益，只有利益主体才能做出正确的裁判。为了使党始终同群众保持最密切的联系，始终为人民群众谋利益，就必须实行群众监督。通过群众监督，使各级党组织、党员和党的领导干部不断调整行为，使之切实符合人民群众的利益，切实体现人民群众利益高于一切的原则，从而使党在人民群众中树立崇高的威望，获得广泛而稳固的生存土壤，不断增强党的影响，提高党的战斗力，加强和改善党的领导。