预算外收入

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是指在国家预算收入以外，由地方、部门、单位收取的属于财政资金的各项收入。建国初期，预算外收入很少，主要是历史沿袭下来的农村自筹、机关生产和一些零星收入(称小家务)等。第一个五年计划时期，经全国财经委员会决定，从1954年起，允许各省、市、自治区把征收的工商税附加、农业税附加、育林费、养河费、养路费、中小学杂费、公产公房租赁收入及机关变卖废品等收入放在预算外。第二个五年计划期间，对企业实行利润留成制度，把城市公用事业附加收入，从国家预算内拿到预算外。各地区、各部门又以自筹资金名义发展预算外企业，使预算外收入范围有了扩大。1963年至1965年，扩大城市建设资金来源。从1963年起，在较大的城市开征城市公用事业附加，并把城市房地产税，归地方自收自支，作城市建设维护费。1964年又进一步扩大。凡设市的都可以留用并适当增加了项目，提高了附加率。第三、第四个五年计划时期，1967年把一部分企业基本折旧基金留给企业作为更新改造资金。1970年又对县办企业实行利润留成，预算外资金收入又进一步扩大。此后，随著企业自主权不断扩大，预算外资金项目相应增多，目前预算外资金收入有以下几方面：

1．纳入地方财政部门的预算外收入。如各项附加收入，地方集中的更新改造资金收入，公产公房租赁收入等。

2．行政、事业单位的预算外收入。如交通、养河、养路费收入，农、林、牧、水利事业收入，文教、卫生、广播、科研收入，民政部门的福利事业收入，城市园林收入，宾馆招待所收入，房租收入等。

3．全民所有制企业掌管的企业专项基金收入。如企业更新改造资金、育林基金、油田维护费、企业利润留成、农业企业包干结余、民族边缘地区贸易利润留成等项收入。

预算外收入的基本特点是范围广、项目多，按照规定的用途分散管理。